2007年08月12日
税制改正と予算編成の流れ(平成19年度改正版)
平成19年度はどのようにして行われたのか
毎年行われている税制改正を、平成19年度改正に焦点をあてて整理しています。
夏は予算編成の話が中心となり、裏では各省庁・各関係団体からの税制改正要望が集まります。そして、8月末に概算要求が締め切られると、主計局の主査たちは予算を削減しに駆け回ります。一方、主税局では税制改正に向けて作業が進んでいき、気づけば、秋に税制改正の話題が急に増えて、冬から春までの間に、税制改正は法案→条文案→法律と形になっていきます。
予算編成(歳出)と税制改正(歳入の一部)は、表裏一体をなすもので、政府の方針、各省庁や各団体の思惑などが錯綜します。読みづらくなるのを承知で、あえて両方を組み入れて時系列順に並べて、その流れをご紹介することにします。
平成18年の出来事
1月〜
国会答弁資料を作りながら、早くも平成20年度に向けて、各課内では新しい施策の検討が行われる。
4月1日
新しい会計年度が始まる。
改正税法のうちほとんどが施行(他は附則にしたがって施行)。
5〜6月
各省庁の各課が予算要求原案を作成し、各局の総務課に提出する。
6月14日
「歳出・歳入一体改革に向けた基本的考え方について」が財務省内の財政制度等審議会から出される。
6〜7月
各局の総務課で予算案をチェックし、予算要求書を作成し、各省庁の官房予算担当課(会計課)に提出する。
7月 1日 平成18事務年度(06/07/01〜07/06/30)開始。人事異動の季節。
7月 7日
「経済財政運営と構造改革に関する基本方針2006」が閣議決定される。
7月21日
各省庁の予算の限度額にあたる「平成19年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について(いわゆる概算要求基準:シーリング)」が出され、閣議で了解される。
7〜8月
各省庁の官房予算担当課でチェックをし、各省庁の正式な概算要求書を作成する。
8月末
各省庁から、財務省に概算要求書を提出する。
9月初旬
財務省主計局が各省庁ごとにヒアリングを行いながら査定を行う。
11月22日
財政制度等審議会が「平成19年度予算の編成等に関する建議」を出す。
12月 1日
政府税制調査会が「平成19年度の税制改正に関する答申」を首相に提出する。
12月 1日
「平成19年度予算編成の基本方針」が閣議決定される。
12月14日
与党が「平成19年度税制改正大綱」を決定する。
12月19日
財務省が「平成19年度税制改正の大綱」を決定する。
12月20日
財務省が「平成19年度予算財務省原案」を内閣に提出する。
12月24日
内閣で「平成19年度予算政府案」が閣議決定される。
平成19年の出来事
1月19日
内閣が「平成19年度税制改正の要綱」を閣議決定する。
1月25日
「平成19年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度[PDF]」が閣議決定される。
1月25日
第166回国会が召集される。
1月25日
「平成19年度予算政府案」が国会に提出され、衆議院・参議院で審議される。
2月 2日
与党から提出された「所得税法等の一部を改正する法律」を内閣の閣議決定を経て第166回通常国会に提出され、政府案が衆議院・参議院で審議される
3月13日
「法人税基本通達等の一部改正について」が国税庁から出される(平成18年度の法人税関係法令等の改正に対応)。
3月23日
「所得税法等の一部を改正する法律」が国会で可決・成立する。
3月26日
平成19年度予算は政府案どおり成立する。
3月30日 「所得税法等の一部を改正する法律」が公布される速報は官報に掲載され、その後財務省ホームページに法律の全文が掲載される。
4月 1日
平成19年度開始
「所得税法等の一部を改正する法律」が施行される。
4月 5日 『租税法(第12版)』が発行される。
※平成19年度改正にも言及されている
それ以外にも、平成19年度税制改正に関する書籍が書店に並ぶ
6月25日
財務省より「平成19年度税制改正の解説」が公開される。
7月初旬
大蔵財務協会より『図解 法人税』などの図解シリーズが発行される。
7月25日
大蔵財務協会より『改正税法のすべて』が発行される。事前に税制改正の解説が公開される。
8月ごろ
中央経済社より『法人税法法規集』など平成19年6月1日現在の法令・通達集が発行される。
8月ごろ
ぎょうせいより『税務六法』の法令編と通達編が発行される。
12月 7日
国税庁:平成19年度法令の関連基本通達
*関連記事*
財務省主税局
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50198291.html
財務省主計局
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50198292.html
『改正税法のすべて』
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50363651.html
図解シリーズ(『図解 法人税』など)
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50373906.html
[2007/07/08 初投稿]
[2007/08/12 平成19年版に改訂]


