2007年08月12日

税制改正と予算編成の流れ(平成19年度改正版)

平成19年度はどのようにして行われたのか

 毎年行われている税制改正を、平成19年度改正に焦点をあてて整理しています。

 夏は予算編成の話が中心となり、裏では各省庁・各関係団体からの税制改正要望が集まります。そして、8月末に概算要求が締め切られると、主計局の主査たちは予算を削減しに駆け回ります。一方、主税局では税制改正に向けて作業が進んでいき、気づけば、秋に税制改正の話題が急に増えて、冬から春までの間に、税制改正は法案→条文案→法律と形になっていきます。

 予算編成(歳出)と税制改正(歳入の一部)は、表裏一体をなすもので、政府の方針、各省庁や各団体の思惑などが錯綜します。読みづらくなるのを承知で、あえて両方を組み入れて時系列順に並べて、その流れをご紹介することにします。


平成18年の出来事

1月〜
 国会答弁資料を作りながら、早くも平成20年度に向けて、各課内では新しい施策の検討が行われる。

4月1日
 新しい会計年度が始まる。
 改正税法のうちほとんどが施行(他は附則にしたがって施行)。

5〜6月
 各省庁の各課が予算要求原案を作成し、各局の総務課に提出する。

6月14日
 「歳出・歳入一体改革に向けた基本的考え方について」が財務省内の財政制度等審議会から出される。

6〜7月
 各局の総務課で予算案をチェックし、予算要求書を作成し、各省庁の官房予算担当課(会計課)に提出する。

7月 1日 平成18事務年度(06/07/01〜07/06/30)開始。人事異動の季節。

7月 7日
 「経済財政運営と構造改革に関する基本方針2006」が閣議決定される。

7月21日
 各省庁の予算の限度額にあたる「平成19年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について(いわゆる概算要求基準シーリング)」が出され、閣議で了解される。

7〜8月
 各省庁の官房予算担当課でチェックをし、各省庁の正式な概算要求書を作成する。

8月末
 各省庁から、財務省に概算要求書を提出する。

9月初旬
 財務省主計局が各省庁ごとにヒアリングを行いながら査定を行う。

11月22日
 財政制度等審議会が「平成19年度予算の編成等に関する建議」を出す。

12月 1日
 政府税制調査会が「平成19年度の税制改正に関する答申」を首相に提出する。

12月 1日
 「平成19年度予算編成の基本方針」が閣議決定される。

12月14日
 与党が「平成19年度税制改正大綱」を決定する。

12月19日
 財務省が「平成19年度税制改正の大綱」を決定する。

12月20日
 財務省が「平成19年度予算財務省原案」を内閣に提出する。

12月24日
 内閣で「平成19年度予算政府案」が閣議決定される。


平成19年の出来事

1月19日
 内閣が「平成19年度税制改正の要綱」を閣議決定する。

1月25日
 「平成19年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度[PDF]」が閣議決定される。

1月25日
 第166回国会が召集される。

1月25日
 「平成19年度予算政府案」が国会に提出され、衆議院・参議院で審議される。

2月 2日
与党から提出された「所得税法等の一部を改正する法律」を内閣の閣議決定を経て第166回通常国会に提出され、政府案が衆議院・参議院で審議される

3月13日
 「法人税基本通達等の一部改正について」が国税庁から出される(平成18年度の法人税関係法令等の改正に対応)。

3月23日
 「所得税法等の一部を改正する法律」が国会で可決・成立する。

3月26日
 平成19年度予算は政府案どおり成立する。

3月30日 「所得税法等の一部を改正する法律」が公布される速報は官報に掲載され、その後財務省ホームページに法律の全文が掲載される。

4月 1日
 平成19年度開始
 「所得税法等の一部を改正する法律」が施行される。

4月 5日 『租税法(第12版)』が発行される。
      ※平成19年度改正にも言及されている

  それ以外にも、平成19年度税制改正に関する書籍が書店に並ぶ

6月25日
 財務省より「平成19年度税制改正の解説」が公開される。

7月初旬
 大蔵財務協会より『図解 法人税』などの図解シリーズが発行される。

7月25日
 大蔵財務協会より『改正税法のすべて』が発行される。事前に税制改正の解説が公開される。

8月ごろ
 中央経済社より『法人税法法規集』など平成19年6月1日現在の法令・通達集が発行される。

8月ごろ
 ぎょうせいより『税務六法』の法令編と通達編が発行される。

12月 7日
 国税庁:平成19年度法令の関連基本通達




 *関連記事*
財務省主税局
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50198291.html
財務省主計局
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50198292.html
『改正税法のすべて』
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50363651.html
図解シリーズ(『図解 法人税』など)
http://taxotak.livedoor.biz/archives/50373906.html


 双葉更新履歴
  [2007/07/08 初投稿]
  [2007/08/12 平成19年版に改訂]



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